近日,国家发改委等八部门联合发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》(以下简称《若干举措》)。《若干举措》从五大方面入手,着力推动破解民营经济发展中面临的突出问题,促进民营经济做大做优做强。在复杂的全球经济环境下,为民营经济送来了一场“及时雨”。
28条措施聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围。措施直击民营经济痛点问题,并明确了落实部门分工,务实管用、可行性强。
例如,《若干举措》提出修订出台新版市场准入负面清单,推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务;进一步强化要素支持,增加可享受研发费用加计扣除政策的时点,延长普惠小微贷款支持工具期限;加强法治保障,清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件;全面构建亲清政商关系,支持各地区探索以不同方式服务民营企业;开展“打假治敲”等专项行动,依法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“黑色产业链”。与此同时,《若干举措》支持民营经济发展着眼长远,提出支持民营企业参与重大科技攻关,支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案等举措,从动能源头上,为民营企业以创新驱动高质量发展、做大做优做强奠定了基础。
作为推进中国式现代化的生力军,民营经济是我国高质量发展的重要基础。民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大,为我国经济培育了无限的发展活力。数据显示,我国登记在册民营企业4月初突破5000万户,截至5月底达到5092.76万户,民营企业在企业中的占比提升至92.4%。在国际环境复杂严峻的情况下,今年上半年,我国民营企业进出口同比增长8.9%,为外贸稳定发挥了积极作用。
今年以来,全球经济增长疲弱,国内经济处于恢复期,党中央对民营企业发展遇到的困难高度重视。7月19日发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求,坚持“两个毫不动摇”,加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益。7月24日召开的中央政治局会议强调,要持续深化改革开放,坚持“两个毫不动摇”,切实提高国有企业核心竞争力,切实优化民营企业发展环境。28条《若干举措》的出炉,体现了我国始终坚持“两个毫不动摇”的坚定信念,释放出支持民营经济发展的鲜明信号,同时进一步推动政策落实落细,体现出国家对民营经济支持政策的稳定性和连续性。
“力求务实管用,近期见效。”好政策需要强执行。近期,各部门密接发声,一系列细化政策应出尽出,推动《若干举措》快速落地。8月1日,工信部等五部门共同组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动,围绕制造业重点产业链,建立“政府-企业-金融机构”对接协作机制,加大金融支持中小微企业专精特新发展力度。8月2日,财政部、税务总局连续发布六条税费优惠政策,包括减税降费、支持融资等多个方面,惠及农户、小微企业、个体工商户、初创科技型企业等主体。同日,税务总局等四部门联合发布《关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》,对于符合条件的重点群体创业就业人员,在3年内扣减增值税、个人所得税等应缴纳税款。
在全国各地,支持民营经济发展的政策措施陆续出炉,为企业减负担、找资金、降成本。5月30日,上海印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》,促进民营经济和民间投资发展,强调着力破除隐形壁垒,营造公平的市场准入环境。7月5日,浙江召开全省平台经济高质量发展大会,提出加强科技创新、打造新引擎,推进模式创新、抢占新赛道,推动场景创新、抢抓新风口,利用数据资源、挖掘新价值,全方位支持推动平台经济争当创新发展“主力军”。7月6日,四川明确提出聚焦民营市场主体最关心、最突出的问题,开展政策清理完善、融资难题破解、拖欠账款清理、资源要素保障、政务服务效能提升等行动。
面向未来,民营经济是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。抓铁有痕、踏石留印,相信在各部门兼具针对性、组合性和协同性的政策作用下,民营经济将进一步得到精准浇灌,持续开花结果。(央广网评论员 冯方)
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